全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于 《中華人民共和國(guó)人民法院組織法（修訂草案 三次審議稿）》修改意見(jiàn)的報(bào)告
時(shí)間: 2018-10-26 訪(fǎng)問(wèn)量：1,766
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
本次常委會(huì)會(huì)議于10月23日上午對(duì)人民法院組織法（修訂草案三次審議稿）進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次會(huì)議通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員還提出了一些修改意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)于10月23日下午召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，對(duì)修訂草案進(jìn)行了審議。監(jiān)察和司法委員會(huì)、中央政法委員會(huì)、最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn):
一、修訂草案三次審議稿第三十三條第二款規(guī)定：“審判活動(dòng)有違法情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)違法情形依法處理?！庇械某Ｎ瘑T提出，落實(shí)法官辦案主體地位后，為防止枉法裁判情況的發(fā)生，人民法院還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將上述規(guī)定修改為：“人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，審判活動(dòng)有違法情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)違法情形依法處理?！?/p>
二、修訂草案三次審議稿第四十四條第二款規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免由其選出的人民法院院長(zhǎng)。在地方人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為人民法院院長(zhǎng)需要撤換的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院報(bào)經(jīng)上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)?！庇械某Ｎ瘑T提出，地方人大常委會(huì)認(rèn)為人民法院院長(zhǎng)需要撤換的，可以直接報(bào)請(qǐng)上級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，不必通過(guò)上級(jí)人民法院。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將上述規(guī)定修改為：“各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免由其選出的人民法院院長(zhǎng)。在地方人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為人民法院院長(zhǎng)需要撤換的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)?！?/p>
三、修訂草案三次審議稿第五十二條第二款規(guī)定：“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，或者人民法院內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件情況的，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面如實(shí)記錄，由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行為人的責(zé)任?！庇械某Ｎ瘯?huì)組成人員提出，除領(lǐng)導(dǎo)干部外，實(shí)踐中還有其他人或者組織干預(yù)司法活動(dòng)；還有的提出，追究干預(yù)司法活動(dòng)或者過(guò)問(wèn)案件情況的責(zé)任，需要有違法違紀(jì)的情形。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將上述規(guī)定修改為：“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部等干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，或者人民法院內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件情況的，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面如實(shí)記錄并報(bào)告；有違法違紀(jì)情形的，由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行為人的責(zé)任?！?/p>
此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。
修訂草案建議表決稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
修訂草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)
2018年10月26日
