律協(xié)動態(tài)
充分發(fā)揮第三方作用 積極預(yù)防化解矛盾糾紛見成效
時間: 2018-05-08 訪問量：3,154
為完善矛盾糾紛多元化解，保障群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義，根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)一村一法律顧問工作方案的通知》《關(guān)于印發(fā)〈發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員積極作用預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作制度〉的通知》精神，廣西壯族自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、廣西壯族自治區(qū)高級人民法院、廣西壯族自治區(qū)司法廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳于今年4月4日聯(lián)合下發(fā)《全區(qū)發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員積極作用預(yù)防和化解矛盾糾紛工作情況的通報》（桂綜辦〔2018〕13號）?！锻▓蟆窂念A(yù)防和化解矛盾糾紛的基本情況、主要措施、存在問題及下一步工作安排等全面分析2017年我區(qū)開展律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員發(fā)揮預(yù)防和化解矛盾糾紛作用的情況，并就2018年持續(xù)發(fā)力，以落實“六個一”要求為抓手，提出了全區(qū)律師和基層法律服務(wù)者等法律專業(yè)人員深入推進村（社區(qū)）開展矛盾糾紛預(yù)防和化解的工作要求。
《通報》指出，2017年全區(qū)共有2474名律師562家律師事務(wù)所為5925個村1156個社區(qū)，1806名基層法律服務(wù)工作者482個法律服務(wù)機構(gòu)為5622個村958個社區(qū)提供服務(wù)并參與預(yù)防和化解矛盾糾紛工作。律師和基層法律服務(wù)工作者通過每月定時定點到指定村（社區(qū)）提供法律服務(wù)，有效預(yù)防矛盾糾紛25431件，成功化解矛盾糾紛28011件，為平安廣西、法治廣西建設(shè)作出了積極貢獻。
《通報》肯定了全區(qū)各級黨委、政府在2017年度的成績。一是思想高度重視，全面推動落實。充分認識發(fā)揮第三方積極作用預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要性，自覺將該項工作納入黨委、政府重點工作，有計劃、有步驟推進。二是以“六個一”為抓手，確保了工作成效。各市圍繞“下得去、呆得住、切實發(fā)揮作用”的目標，充分發(fā)揮法律專業(yè)人員職業(yè)優(yōu)勢，有效筑牢維護基層社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。具體落實為深入開展法律咨詢和法律援助工作，積極參與村（社區(qū)）管理，提供法律意見，向村（社區(qū)）群眾提供法律咨詢29.8萬人次和舉辦4778場次法治宣傳活動。同時，在處理涉法信訪和敏感性群體性案件中，全區(qū)2017年也共組織了1920人次律師到法院、檢察院等參與信訪值班，接待信訪群眾3000余人次，從法律角度客觀介入，引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求。三是健全工作制度，加強規(guī)范管理。柳州市、梧州市等市、縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對工作中遇到的問題，及時研究對策，完善工作措施，加強律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員的一線服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)。四是堅持需求導(dǎo)向，完善服務(wù)平臺。梧州市、崇左市等各有關(guān)市、縣（市、縣）結(jié)合地域、行業(yè)特點，積極推動公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造公共法律服務(wù)中心（站、點），為法律專業(yè)人員提供服務(wù)平臺。五是實施對口支援，統(tǒng)籌資源配置。各地各有關(guān)部門積極實施對口支援，統(tǒng)籌配置全市律師服務(wù)資源，有效解決偏遠欠發(fā)達縣（市、區(qū)）律師資源不足的問題，其中廣西律師協(xié)會、桂林市及玉林市均組織協(xié)調(diào)律師事務(wù)所與偏遠欠發(fā)達縣（市、區(qū)）建立對口支援，開展法律服務(wù)工作。六是繼續(xù)加大投入，強化資金保障。南寧市、柳州市、梧州市、北海市、河池市及來賓市等大部分市、縣（市、區(qū)）重視法律專業(yè)人員預(yù)防和化解矛盾糾紛工作經(jīng)費保障，將經(jīng)費開支納入年度預(yù)算，按時下達預(yù)算資金。
《通報》指出，律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員參與預(yù)防和化解村（社區(qū)）矛盾糾紛工作在2017年隨取得一定成效，但仍存在工作經(jīng)費保障不足、法律資源分布不均衡、法律服務(wù)隊伍素質(zhì)參差不齊及部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不完善等問題。
《通報》強調(diào)，為了充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員積極作用，預(yù)防和化解矛盾糾紛是一項系統(tǒng)工作、惠民工程，是中央政法委、中央綜治辦交給廣西落實中央60號文件的一項重大任務(wù)，下一步全區(qū)要著辦做好以下四方面的工作。一是加強專項經(jīng)費保障。建立健全經(jīng)費保障制度，將律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員預(yù)防和化解矛盾糾紛工作經(jīng)費納入一村（社區(qū)）一法律顧問經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，列入同級財政預(yù)算予以保障。二是完善協(xié)同調(diào)處機制。進一步規(guī)范矛盾糾紛分流指派和督辦工作制度，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實現(xiàn)矛盾糾紛案件在轄區(qū)內(nèi)的有效流轉(zhuǎn)調(diào)處。三是加強考核機制建設(shè)。進一步完善綜治工作（平安建設(shè)）考評指標和律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員的考核考評表彰機制，建立法律專業(yè)人員參與矛盾糾紛排查化解工作實績檔案，進行規(guī)范化管理。四是加大培訓(xùn)和宣傳力度。定期組織律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員進行培訓(xùn)，拓寬宣傳渠道，通過媒體和實地走訪、發(fā)放宣傳單等途徑開展法治宣傳，提升律師和基層法律服務(wù)工作者等法律專業(yè)人員參與矛盾糾紛預(yù)防和化解工作的知曉度。
